長久以來，被保守黨和工黨牢牢把控著的英國的政治版圖正在被英國改革黨（Reform UK）撬動(dòng)。

正在進(jìn)行的2025年英格蘭地區(qū)地方選舉中，英國改革黨橫掃英格蘭，贏得677個(gè)地方議會(huì)席位，成為最大贏家。23個(gè)已公布結(jié)果的地方議會(huì)中，改革黨控制10個(gè)，自由民主黨控制3個(gè)，其余10個(gè)未形成整體控制權(quán)。相比之下，保守黨一夜之間失去此前控制的全部15個(gè)議會(huì)，遭遇重創(chuàng)，工黨也未能保住陣地。

改革黨創(chuàng)始人及領(lǐng)袖法拉奇（Nigel Farage）直言，該黨已“取代保守黨”，成為工黨政府需要面對的“真正的反對黨”。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院政府學(xué)教授特拉弗斯（Tony Travers）認(rèn)為：“改革黨展現(xiàn)出一支勝利政黨的勢頭，而保守黨和工黨均陷入不受歡迎的低谷。這在英國政治史上幾乎前所未有。”

英國政治版圖的改變

英國改革黨的崛起速度令人咋舌。在去年的大選中，該黨獲得了14.3%的選票份額，成為英國第三大黨。一年后，英國改革黨的全國得票率已達(dá)到31%。相較之下，工黨為20%，保守黨為15%，打破了工黨和保守黨的傳統(tǒng)雙頭壟斷局面。

此次選舉中，英國改革黨贏得了10個(gè)地區(qū)的多數(shù)席位。具體來看，改革黨對保守黨的沖擊尤為顯著。保守黨損失635個(gè)席位和15個(gè)議會(huì)控制權(quán)。改革黨不僅從保守黨手中奪得8個(gè)地方議會(huì)控制權(quán)，還攻占了肯特郡和斯塔福德郡等保守黨傳統(tǒng)據(jù)點(diǎn)。

一些保守黨要員也被改革黨吸納。新當(dāng)選的大林肯郡市長詹金斯（Andrea Jenkyns）曾是保守黨議員，2024年失去席位后轉(zhuǎn)投改革黨。法拉奇曾公開表示，他的目標(biāo)是“掏空”保守黨，并預(yù)言保守黨正走向滅亡。

同時(shí)，改革黨在工黨“紅墻”地區(qū)也取得突破，奪取了唐卡斯特。此外，改革黨在倫科恩和赫爾斯比以僅6票之差擊敗工黨，該選舉也曾是工黨的堅(jiān)實(shí)根據(jù)地。

這是2024年7月工黨大勝后的首次地方選舉，也是新保守黨領(lǐng)袖巴登諾赫（Kemi Badenoch）去年11月當(dāng)選后的首次選舉考驗(yàn)。然而，此次工黨和保守黨都失去了三分之二的地方議會(huì)席位，創(chuàng)下了各自有史以來最差的地方選舉表現(xiàn)。

英國首相、工黨領(lǐng)袖斯塔默（KeirStarmer）對選舉結(jié)果回應(yīng)稱，理解選民的憤怒，認(rèn)為這種憤怒能促使他“更快、更進(jìn)一步”地兌現(xiàn)工黨在公共服務(wù)、移民和生活成本方面的承諾。巴登諾赫則坦言，黨派面臨“漫長的重建之路”。她稱，在這個(gè)“競爭激烈的政治環(huán)境”中，“抗議情緒彌漫”。

改革黨為何能異軍突起

去年大選中，斯塔默帶領(lǐng)工黨獲得了壓倒性勝利，占據(jù)412席個(gè)議會(huì)席位，比2019年的上屆大選多出211席。

彼時(shí)，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)系教授包剛升接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)就表示，工黨的勝利并非意味著英國選民更加認(rèn)同工黨，而是代表對保守黨不滿。他表示，過去三四十年間，由于新政治議題的興起，英國政治出現(xiàn)了從標(biāo)準(zhǔn)兩黨制向兩黨主導(dǎo)的多黨制的轉(zhuǎn)向，這個(gè)趨勢如今仍在持續(xù)。例如，歐盟議題就讓法拉奇“聲名鵲起”。而當(dāng)主要政黨吸引力下降時(shí)，一部分選民會(huì)支持第三黨或第四黨。例如，保守黨的選票流失主要流向了改革黨。

事實(shí)上，工黨上臺(tái)后并未能兌現(xiàn)提升公共服務(wù)和改善民眾生活水平的承諾，相反，由于削減冬季燃料補(bǔ)貼、提高企業(yè)和農(nóng)民稅收等政策，該黨民調(diào)迅速下滑。

根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov的兩次民調(diào)結(jié)果，2024年7月，工黨支持率為39%，領(lǐng)先保守黨22%；到了今年初，工黨支持率降至26%，僅領(lǐng)先改革黨（25%）1個(gè)百分點(diǎn)，保守黨則保持在22%的水平。

英國民調(diào)專家柯蒂斯（John Curtice）表示：“自去年7月以來，工黨失去了大量支持，而保守黨依然處于低谷，而這一切似乎都體現(xiàn)在這次選舉結(jié)果中，尤其是改革黨自去年夏天以來的崛起。”

法拉奇也稱，該黨在工黨傳統(tǒng)票倉倫科恩和赫爾斯比的勝利表明，工黨的支持率已經(jīng)“崩潰”。

自2016年脫歐公投以來，法拉奇以右翼和反建制形象深入人心。他領(lǐng)導(dǎo)的改革黨綱領(lǐng)側(cè)重于移民控制、反建制言論以及凍結(jié)移民和減稅等政策。他曾宣稱，許多移民來自“與英國文化格格不入”的國家，該黨承諾將“阻止非法移民船只”穿越英吉利海峽。

法拉奇還曾建議，英國每個(gè)郡議會(huì)都 “需要一個(gè)政府效率部（DOGE）”，即特斯拉創(chuàng)始人馬斯克 （ Elon Musk ）在美國設(shè)立的削減成本的部門。

改革黨的崛起并非孤立現(xiàn)象，而是與歐洲整體右翼民粹主義浪潮相呼應(yīng)。德國、意大利、法國等國的右翼政黨近年來同樣勢頭強(qiáng)勁。

德國波恩大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)終身講座教授、全球研究中心主任辜學(xué)武對第一財(cái)經(jīng)記者表示，移民問題已成為反建制派在內(nèi)政方面的重要議題。

“反建制派普遍認(rèn)為，歐洲的邊境管控已經(jīng)失效，一旦上臺(tái)，他們將立刻采取行動(dòng)封鎖邊界。建制派在移民問題上采取的是寬松政策，允許移民迅速獲得公民身份，而反建制派則主張嚴(yán)格控制移民，拒絕無序涌入。”他稱。

辜學(xué)武進(jìn)一步表示，歐盟27個(gè)成員國中，已有至少6個(gè)國家的主流建制派遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）是歐洲反建制派的標(biāo)桿人物；意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）也憑借右翼民粹主義立場成功上臺(tái)，是反建制的先鋒；斯洛伐克的菲佐（Robert Fico）政府同樣代表反建制勢力的崛起。

下一步該如何

然而，作為英國政壇的“新人”，改革黨的治理能力還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日，法拉奇對支持者發(fā)表講話時(shí)提出，將“減少地方政府的過度開支”，并建議減少地方的多樣性和氣候政策。

英國保守黨影子首席財(cái)政大臣富勒（Richard Fuller）表示，下一步，要看改革黨能否在其贏得議會(huì)席位和市長投票的地區(qū)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。

“現(xiàn)在他們將有機(jī)會(huì)展示他們在獲得權(quán)力后的實(shí)際能力。”富勒說，“改革黨會(huì)發(fā)現(xiàn)，在地方政府層面的公共財(cái)政問題上，當(dāng)?shù)貨]有簡單的答案，他們必須做出一些艱難的選擇，當(dāng)?shù)毓姇?huì)讓他們對自己作出的決定負(fù)責(zé)。”

此外，據(jù)報(bào)道，改革黨內(nèi)部穩(wěn)定性存疑。2025年1月，10名議員因“專制領(lǐng)導(dǎo)”辭職，暴露出黨派管理問題。