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如何處理美加關(guān)系是剛剛勝選的加拿大總理卡尼面臨的首要難題。
據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r間4月29日,加拿大總理辦公室發(fā)表公告稱,加拿大總理卡尼與美國總統(tǒng)特朗普進行通話。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致認為,加拿大和美國作為獨立主權(quán)國家,攜手合作對共同發(fā)展至關(guān)重要。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意近期舉行面對面會晤。
卡尼本人在勝選后表示,加拿大值得美國尊重,并且只會“按照我們的條件”與美國總統(tǒng)特朗普進行貿(mào)易和安全談判。他還稱,只有在需要進行“嚴肅討論”并尊重加拿大主權(quán)的情況下,他才會訪問華盛頓。
然而,據(jù)報道,白宮副新聞秘書凱利(Anna Kelly) 于當(dāng)日表示,加拿大的選舉結(jié)果“不會影響特朗普總統(tǒng)將加拿大打造成美國第51個州的計劃”。
看似沖突的表態(tài)令外界對未來的美加關(guān)系打上了一個問號。
美加傳統(tǒng)關(guān)系已經(jīng)結(jié)束?
當(dāng)?shù)貢r間4月29日凌晨,卡尼在獲勝講話中表示,加拿大如今再次站在歷史的轉(zhuǎn)折點上,加拿大一直依賴的二戰(zhàn)后體系的階段現(xiàn)已終結(jié)。
此前,卡尼就曾說過,加拿大和美國之間的傳統(tǒng)關(guān)系已經(jīng)結(jié)束,面對特朗普關(guān)稅,加拿大須重塑一個新的經(jīng)濟。
特朗普自當(dāng)選美國總統(tǒng)以來多次提及要將加拿大合并為美國的“第51個州”,但他自從上個月末與卡尼通話后就不再談及此事。不過,上周,特朗普再度提及合并一事,稱加拿大“作為一個州,它運轉(zhuǎn)得很好” ,但如果美國不每年花費2000億美元以支持加拿大,“加拿大將不復(fù)存”。
卡尼于4月26日表示,他并不擔(dān)心特朗普會訴諸軍事力量來支持其吞并加拿大的言論,但特朗普的吞并威脅不應(yīng)被視為玩笑?!皬囊婚_始我就很認真地對待這件事?!彼f:“這促使我們對其關(guān)稅采取了強有力的回應(yīng)。”
在關(guān)稅問題上,美加兩國正處于緊張的拉鋸中。對于美國先后提出的對加拿大商品征收25%的關(guān)稅,對加拿大輸美的能源和鉀肥、鋼鐵和鋁產(chǎn)品以及其汽車分別征收10%至25%不等關(guān)稅一事上,加拿大均采取了對等反制措施。
加拿大能源兼自然資源部長威爾金森(Jonathan Wilkinson)日前表示,即使特朗普政府取消對加拿大加征關(guān)稅措施,兩國關(guān)系也回不到從前。
“卡尼的談判風(fēng)格非常沉著冷靜”
國際政治風(fēng)險分析師、廣東外語外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心兼職研究員劉江韻在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,這次聯(lián)邦大選表明加拿大社會在如何應(yīng)對特朗普挑戰(zhàn)上已經(jīng)形成基本共識,即反對“投降主義”,支持不卑不亢、有勇有謀地維護國家利益。
他分析,卡尼雖然不精通法語且較少接受訪問,但仍收獲高于保守黨候選人波利耶夫的民調(diào)支持率,這也體現(xiàn)了加拿大主流民意更期待一位務(wù)實能干的技術(shù)官僚而非充滿憤怒的職業(yè)政客。
在這次勝選前,卡尼從未擔(dān)任過加拿大國會議員,實屬“政治素人”。但其在處理經(jīng)濟和金融問題上的豐富經(jīng)驗被認為是最大的勝選優(yōu)勢。在先后執(zhí)掌加拿大央行和英國央行期間,卡尼曾幫助加拿大迅速應(yīng)對金融危機,協(xié)助英國度過脫歐后的動蕩時期。
“要記住的是,如果沒有這場危機,卡尼的候選資格會有所不同?!奔幽么笄翱偫碜尅た死椎侔驳恼尾呗詭熂嫱ㄓ嵵鞴芏嘀Z洛(Peter Donolo)表示,卡尼可能會受到更多批評和審視,“但由于他的背景非常特殊,他看起來幾乎是為這一刻量身定制的?!?/p>
加拿大達戴爾豪斯大學(xué)政治學(xué)教授特恩布爾(Lori Turnbull)則表示:“卡尼的談判風(fēng)格非常沉著冷靜?!?/p>
打造更有韌性的加拿大經(jīng)濟
在關(guān)稅問題上,卡尼表示加拿大對價值超過600億加元的美國進口商品征收的報復(fù)性關(guān)稅將繼續(xù)有效,直至美國取消相關(guān)關(guān)稅。此外,他還承諾將打造更有韌性的加拿大經(jīng)濟以抵抗美國關(guān)稅政策帶來的壓力,包括消除省際貿(mào)易壁壘、促進住房建設(shè)以及加速能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并注資50億加元以加強對外貿(mào)易多元化。
分析人士預(yù)計尋找新的貿(mào)易伙伴以減少對美國的依賴將是卡尼政府的未來計劃之一。
早在3月,剛剛接棒特魯多的卡尼就對英法兩國進行快速短暫的訪問。當(dāng)?shù)貢r間4月29日,加拿大總理辦公室發(fā)表公告稱,加拿大總理卡尼與法國總統(tǒng)馬克龍進行通話,馬克龍對卡尼當(dāng)選表示祝賀。兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了雙方正在開展的深化兩國國防和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的工作,并且同意繼續(xù)保持密切聯(lián)系。
此外,卡尼還需要在國內(nèi)尋找更多盟友。
據(jù)央視新聞,加拿大總理卡尼和自由黨將組建少數(shù)政府。此次自由黨獲169席,保守黨獲144席,魁北克黨團22席,新民主黨7席,綠黨1席。這意味著在預(yù)算和立法等重大事項上,卡尼需要與反對黨議員合作。
加拿大安大略省教師退休金計劃前首席執(zhí)行官利奇(Jim Leech)表示:“如果我是他,我會招募一些保守黨人加入‘加拿大隊’,與美國談判,并協(xié)調(diào)重組我們的經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系?!?/p>
特朗普在隨后的活動中稱,雙方進行了一次“很棒的會晤”,卡尼也評價與特朗普的會談“內(nèi)容廣泛”且“富有建設(shè)性”。
特朗普在回答記者提問時稱,如果加拿大成為美國的第51個州,將是一場“美妙的婚姻”,卡尼立即回懟“加拿大永遠都是非賣品”,特朗普則回應(yīng)“永遠不要說永遠”。
當(dāng)?shù)貢r間4月23日,美國總統(tǒng)特朗普稱,美國不需要加拿大汽車、能源和木材。
加拿大財政部表示將繼續(xù)實施反制措施,直至美國取消對加拿大汽車行業(yè)的關(guān)稅。
加拿大總理卡尼在渥太華表示,美國“不再是一個可靠的貿(mào)易伙伴”,加拿大與美國“關(guān)系密切的時代已經(jīng)結(jié)束”。