公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比85.5%，建成2099個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，全市涉老企業(yè)數(shù)量6842家……作為全國(guó)人口最年輕的超大型城市，深圳依托高科技及戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“三個(gè)統(tǒng)籌”、深化“五個(gè)賦能”，以事業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)，走出一條養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特路徑。

制度創(chuàng)新：政府市場(chǎng)社會(huì)“三駕馬車(chē)”共筑養(yǎng)老生態(tài)

養(yǎng)老既是事業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)。深圳以養(yǎng)老服務(wù)為龍頭牽引，帶動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方力量，貫通養(yǎng)老全生命周期鏈條，把惠民生和擴(kuò)內(nèi)需、促產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，打造“老有頤養(yǎng)”新標(biāo)桿、構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

深圳每?jī)赡觊_(kāi)展一次養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查，動(dòng)態(tài)調(diào)整27項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠等51條扶持政策，吸引大批社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比85.5%。深業(yè)集團(tuán)打造的“幸福健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”作為全國(guó)唯一改革試點(diǎn)平臺(tái)，已在29個(gè)街道布局74個(gè)居家社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)和3個(gè)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

市場(chǎng)力量加速涌入，全市涉老企業(yè)數(shù)量6842家，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)包括華為、騰訊、平安、泰康之家、優(yōu)必選、邁瑞等，覆蓋信息技術(shù)、高性能材料、智能制造、人工智能、機(jī)器人、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。深圳已形成深業(yè)907幸福家、福安養(yǎng)老、瑞芝康健、國(guó)壽、優(yōu)享家、厚德世家、優(yōu)食管家等品牌化規(guī)?；B鎖運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

社會(huì)力量創(chuàng)新服務(wù)模式。深圳持續(xù)組織開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，全市現(xiàn)有老年志愿者18.5萬(wàn)人，超2萬(wàn)名老年志愿者常年活躍在社區(qū)一線，服務(wù)基層治理、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、促進(jìn)社區(qū)融合。積極引導(dǎo)慈善力量助老為老，為高齡、獨(dú)居等特殊困難老人配置AI智能呼叫器、毫米波雷達(dá)、水基滅火器等“三件套”，同時(shí)把數(shù)據(jù)應(yīng)急響應(yīng)連通到社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)慈善組織設(shè)立樂(lè)齡科技推廣基金，推動(dòng)康復(fù)輔具、移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、家用服務(wù)機(jī)器人等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等場(chǎng)景集成應(yīng)用。

科技賦能：注入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

深圳牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持機(jī)制賦能、科技賦能、商業(yè)賦能、法治賦能、金融賦能，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在深圳養(yǎng)老護(hù)理院，一批科技感滿(mǎn)滿(mǎn)的智能設(shè)備已經(jīng)“上崗”。智慧養(yǎng)老AI守護(hù)產(chǎn)品“隱形護(hù)理員”，集火災(zāi)監(jiān)測(cè)、跌倒監(jiān)測(cè)、走失監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)功能于一身；“便攜式智能助浴機(jī)”實(shí)現(xiàn)了在床上助浴，該機(jī)器還具備按摩功能；“生命體征監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”借助人工智能和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備完成床位智能化看護(hù)，可隨時(shí)掌握老年人安全和健康動(dòng)態(tài)。AI康復(fù)治療機(jī)器人、艾灸機(jī)器人、AI棋類(lèi)機(jī)器人……深圳以科技為引領(lǐng)，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，延伸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)活力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景與養(yǎng)老服務(wù)的快速融合。

深圳在全國(guó)率先出臺(tái)17條支持措施，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、養(yǎng)老服務(wù)金融等，探索出一條“公益性與市場(chǎng)化”兼容的金融賦能路徑。工商銀行推出“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)云”養(yǎng)老服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、養(yǎng)老REITs等7款產(chǎn)品和服務(wù)；平安集團(tuán)打造“護(hù)聯(lián)體”“住聯(lián)體”模式，將保險(xiǎn)服務(wù)與居家養(yǎng)老深度捆綁，一站式對(duì)接醫(yī)、食、住、行等10大場(chǎng)景服務(wù)。支持工商銀行開(kāi)發(fā)“養(yǎng)老e貸”中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)中國(guó)人壽等央企將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金支持項(xiàng)目落地深圳。累計(jì)發(fā)放銀行頤年卡突破110萬(wàn)張，覆蓋九成在深老人，實(shí)現(xiàn)高齡老人津貼無(wú)感申辦、自動(dòng)提標(biāo)、線上認(rèn)證。

銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力迸發(fā)。2024年，深圳利用2億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債開(kāi)展智能居家適老化改造消費(fèi)提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，3個(gè)月撬動(dòng)2.5億元適老化產(chǎn)品消費(fèi)，惠及1.6萬(wàn)戶(hù)老年人家庭。連續(xù)舉辦兩屆國(guó)際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，累計(jì)展出超2000種全球智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，促成交易及投融資12億元。

民生答卷：描繪“老有頤養(yǎng)”幸福圖景

深圳統(tǒng)籌居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三種形態(tài)，構(gòu)建“居家精準(zhǔn)服務(wù)、社區(qū)多元供給、機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)支撐”的全鏈條服務(wù)體系，全力描繪“老有頤養(yǎng)”幸福圖景。

深圳著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)度，加力建設(shè)“無(wú)感監(jiān)測(cè)+云端響應(yīng)”智能守護(hù)體系。針對(duì)全市近3萬(wàn)戶(hù)完成適老化改造的家庭，全面推動(dòng)毫米波雷達(dá)、智能床墊、跌倒報(bào)警器等設(shè)備走入千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)呼吸、心率等生命體征動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)報(bào)警。為3400名特殊困難老人配備智能門(mén)磁、智能門(mén)鎖、可視化對(duì)講等照護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)“AI守護(hù)員”遠(yuǎn)程巡訪與智能預(yù)警平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，確保月探訪率100%的同時(shí)提升服務(wù)效能40%。

深圳以“黨建引領(lǐng)、多元共建”模式，建成2099個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，提供中醫(yī)診療、免費(fèi)體檢、智能適老化產(chǎn)品體驗(yàn)、居家上門(mén)服務(wù)中介等各類(lèi)特色助老服務(wù)，全面補(bǔ)強(qiáng)“社區(qū)-小區(qū)-家庭”層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善基層社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。分類(lèi)打造“家庭醫(yī)生網(wǎng)格化”“家庭病床+驛站理療”服務(wù)鏈、“預(yù)約掛號(hào)-健康咨詢(xún)-藥品配送”服務(wù)鏈等試點(diǎn)，將中醫(yī)理療、身體檢查、心理咨詢(xún)等服務(wù)送到居民樓下。全市2024年長(zhǎng)者飯?zhí)煤椭忘c(diǎn)服務(wù)人次突破12.7萬(wàn)，財(cái)政補(bǔ)貼精準(zhǔn)惠及20萬(wàn)老年人，266家長(zhǎng)者飯?zhí)靡呀ǔ?ldquo;中央廚房+社區(qū)配送”智慧網(wǎng)絡(luò)。全市首批10個(gè)“物業(yè)養(yǎng)老”示范驛站落地，配備轉(zhuǎn)移扶抱機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備等黑科技，通過(guò)“銀齡互助”機(jī)制發(fā)動(dòng)低齡老人服務(wù)高齡群體，構(gòu)建起“15分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”。

全面做強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專(zhuān)業(yè)支撐，創(chuàng)新建立“五類(lèi)特殊群體優(yōu)先入住”綠色通道，確保特困、失能等困難老年群體1個(gè)月內(nèi)入住公辦機(jī)構(gòu)，形成“立法保障+精準(zhǔn)施策”的多層次服務(wù)體系。39家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)形成“醫(yī)療-康復(fù)-護(hù)理”服務(wù)閉環(huán)，護(hù)理型床位占比突破90%領(lǐng)跑全國(guó)。全面探索老年人認(rèn)知癥照護(hù)，目前全市有10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共401個(gè)床位試點(diǎn)設(shè)置了認(rèn)知癥照護(hù)專(zhuān)區(qū)或床位，配備的失智老人專(zhuān)屬護(hù)理床位使用率達(dá)95%。