特朗普要對(duì)藥品征收關(guān)稅，讓印度的仿制藥企很緊張。

美國總統(tǒng)特朗普日前發(fā)表講話時(shí)稱，美國將對(duì)藥品征收關(guān)稅，理由是由同一家公司在同一家工廠生產(chǎn)的藥品，在英國倫敦賣88美元，在美國卻要價(jià)1300美元。他認(rèn)為，一旦對(duì)進(jìn)口藥品征收關(guān)稅，制藥企業(yè)將在美國開設(shè)工廠，因?yàn)槊绹恰白畲蟮氖袌?chǎng)”。

消息傳出后，歐盟作為美國最大進(jìn)口藥品來源地反映強(qiáng)烈。而印度作為世界上最大的仿制藥生產(chǎn)國也十分緊張。在2024財(cái)年，印度共向美國出口近90億美元的藥品，美國市場(chǎng)占到印度藥品出口總量的三分之一。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義此前向第一財(cái)經(jīng)記者表示，印度在上世紀(jì)70年代就修改法律，促進(jìn)仿制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此后逐漸進(jìn)入國際市場(chǎng)，如今美國市場(chǎng)上的仿制藥很多都是印度生產(chǎn)的。

緊張的印度藥企

此前大多數(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品能夠免稅進(jìn)入美國市場(chǎng)，特朗普政府在加征“對(duì)等關(guān)稅”中，對(duì)大多數(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品予以了豁免，讓全世界的醫(yī)藥企業(yè)暫時(shí)松了一口氣。不過特朗普上述言論表明，他在貿(mào)易戰(zhàn)中并沒有忽略掉醫(yī)藥行業(yè)，關(guān)稅的“大刀”依然可能會(huì)隨時(shí)落下。

在此消息影響下，4月9日印度Nifty醫(yī)藥指數(shù)大跌，市場(chǎng)人士擔(dān)心關(guān)稅可能會(huì)使不少印度仿制藥企業(yè)失去生存能力，退出美國市場(chǎng)。一家印度頂級(jí)制藥公司的財(cái)務(wù)主管向媒體袒露了他的憂慮，“美國是增長最快且最重要的市場(chǎng)，即使我們?cè)黾訉?duì)其他市場(chǎng)的投入，也無法彌補(bǔ)美國市場(chǎng)的損失?！?/p>

美國是印度醫(yī)藥出口的最大市場(chǎng)，而醫(yī)藥是印度最為重要的工業(yè)出口品之一。在2024財(cái)年，印度279億美元的藥品出口中，有31%銷往美國。對(duì)印度主要藥企來說，其總收入中有30%-50%來自美國市場(chǎng)。

印度對(duì)美出口的藥品主要為仿制藥，占據(jù)美國醫(yī)藥市場(chǎng)的重要份額，如美國有高達(dá)60%的高血壓以及心理健康處方藥來自印度。根據(jù)印度智庫“全球貿(mào)易研究倡議”（GTRI）的數(shù)據(jù)，目前這些藥品進(jìn)入美國市場(chǎng)幾乎無須繳納關(guān)稅。

仿制藥多指藥品專利保護(hù)期滿或其他專利權(quán)到期后，其他藥企均可仿制的藥品。由于無須承擔(dān)研發(fā)和專利費(fèi)用，成本和售價(jià)比較低廉，利潤較薄，導(dǎo)致美國本土藥企對(duì)生產(chǎn)仿制藥興趣不大。

印度由于勞動(dòng)力成本較低，加之法律對(duì)仿制藥監(jiān)管較為寬松，很早就在本土形成了仿制藥產(chǎn)業(yè)鏈。1984年美國國會(huì)通過了《藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和專利期補(bǔ)償法案》，降低了仿制藥上市的門檻，促進(jìn)了仿制藥在美國發(fā)展。

在法律頒布的當(dāng)年，印度藥企西普拉（CIPLA）就發(fā)現(xiàn)機(jī)遇進(jìn)軍美國市場(chǎng)，此后有越來越多的印度仿制藥企出海美國，占據(jù)了市場(chǎng)，享受到了美國仿制藥市場(chǎng)發(fā)展紅利。

不過印度藥企在美國市場(chǎng)上并非沒有波折，此前也屢次爆出藥品安全事故。如2023年8月，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）向印度“半人馬制藥公司”發(fā)出書面警告稱，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司部分制藥設(shè)備自安裝至今，多年都未曾進(jìn)行清潔。調(diào)查人員在設(shè)備上發(fā)現(xiàn)了含有來自不同產(chǎn)品的多種活性藥物成分殘留物，由此要求召回特定批次藥劑。

藥品加稅影響

如今，印度的制藥企業(yè)很糾結(jié)，如果最終將制藥工廠遷往美國，那么藥企的成本優(yōu)勢(shì)將蕩然無存。此前，印度生產(chǎn)的低價(jià)仿制藥讓美國消費(fèi)者享受到了實(shí)惠。

印度藥企沃克哈特公司董事長科拉基瓦拉（Habil Khorakiwala）表示，美國如果對(duì)藥品加征關(guān)稅，將最終損害美國民眾利益。主要原因在于藥品轉(zhuǎn)換并非易事，因?yàn)槊绹称泛退幬锕芾砭值膶徟鞒绦枰馁M(fèi)數(shù)年時(shí)間。因此他認(rèn)為，無論加征多少關(guān)稅，絕大部分成本最終都將轉(zhuǎn)嫁給美國醫(yī)療體系。其次，即便未來想在美國本土設(shè)廠生產(chǎn)藥品，其成本將大幅攀升 ，現(xiàn)有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將蕩然無存。

歐洲制藥公司在4月8日發(fā)出警告稱，美國的關(guān)稅將加速該行業(yè)從歐洲轉(zhuǎn)向美國的趨勢(shì)。制藥行業(yè)貿(mào)易游說組織歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（EFPIA）表示，它已呼吁歐盟主席推動(dòng)“迅速而根本性的行動(dòng)”，以減輕向美國“外流的風(fēng)險(xiǎn)”。

根據(jù)咨詢公司艾昆緯（IQVIA）的一項(xiàng)研究表明，僅在 2022 年，印度仿制藥為美國節(jié)省了2190億美元。專家表示，如果沒有達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，特朗普的關(guān)稅可能會(huì)使一些印度仿制藥無法繼續(xù)經(jīng)營，迫使公司退出部分市場(chǎng)，加劇現(xiàn)有的藥品短缺問題。