在美方發(fā)布一份對智能手機、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除所謂“對等關稅”的最新總統(tǒng)備忘錄后不到兩天，美國總統(tǒng)特朗普又“改口”了。

當?shù)貢r間13日，特朗普在社交媒體上表示，11日并沒有宣布任何關稅豁免，它們（上述產(chǎn)品）只是被歸入了不同的關稅“類別”，以及在即將到來的關稅調查中，整個政府都將“審視半導體和整個電子供應鏈”。

同日，美國商務部長盧特尼克在接受采訪時也聲稱，智能手機、電腦和其他電子產(chǎn)品雖不受所謂“對等關稅”的限制，但會被涵蓋在半導體關稅中，關稅可能會在一兩個月后出臺。

美國知名投行韋德布什（Wedbush）明星分析師艾夫斯（Dan Ives）在發(fā)給第一財經(jīng)的最新報告中表示，這是又一個 “暮光地帶（twilight zone）”：投資者看到了一個不間斷的關稅新聞周期，從上周五晚上開始，圍繞對等關稅中半導體、智能手機、科技部件的關稅豁免，到周日下午結束，特朗普和其顧問稱這些并非豁免，只是在未來一兩個月內被放入232調查的籃子之中。

“總體而言，我們認為周末令人眼花繚亂的關稅消息對蘋果和其他科技公司來說是一個積極的進展，因為它提供了一些靈活性?！卑蛩拐J為，這使得談判有望在未來幾個月內進行，這可能會緩和一些關稅/貿易戰(zhàn)問題，而大型科技公司則會被夾在中間。

潛在半導體232調查

13日，商務部新聞發(fā)言人就美方豁免部分產(chǎn)品的“對等關稅”答記者問時表示，美東時間4月12日，美方公布相關備忘錄，豁免計算機、智能手機、半導體制造設備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對等關稅”，中方正在對有關影響進行評估。

發(fā)言人稱，我們注意到，這是繼美方4月10日暫緩對部分貿易伙伴征收高額“對等關稅”以來，對相關政策作出的第二次調整。應該說，這是美方修正單邊“對等關稅”錯誤做法的一小步。

根據(jù)白宮發(fā)布的總統(tǒng)備忘錄，第一財經(jīng)記者看到，美方列出的豁免產(chǎn)品涉及20個稅則號，主要包括：8471系列（計算機及相關設備）、8517系列（通訊設備）、8541系列（半導體器件）、8542（集成電路），這些產(chǎn)品，主要集中在電子、通信和半導體領域。

13日，特朗普針對此類產(chǎn)品發(fā)言，并稱他將很快作出決定，在本周公布半導體關稅稅率的細節(jié)。

然而，特朗普也表示，他愿意與企業(yè)就對半導體以及依賴半導體的iPhone和平板電腦等產(chǎn)品征收行業(yè)關稅的范圍進行談判，“我們會討論這個問題，但我們也會與企業(yè)進行對話。你必須表現(xiàn)出一定的靈活性。沒有人應該如此死板?！?/p>

盧特尼克也聲稱，在轉向不同的征稅之前，目前只是一個暫停；所有這些產(chǎn)品都將歸入半導體產(chǎn)品，它們將被征收一種特殊的重點關稅，以確保這些產(chǎn)品得到重新生產(chǎn)。

此前，特朗普已經(jīng)對鋼鐵、鋁和汽車征收了特定行業(yè)的關稅。同時特朗普政府還準備對汽車零部件和銅征收新關稅，并表示要對半導體芯片、藥品、木材和關鍵礦產(chǎn)征收其他關稅。

盧特尼克表示，半導體關稅 “可能會在一兩個月內出臺”。他說，本周將在聯(lián)邦登記處發(fā)布一份與半導體有關的通知，但他沒有詳細說明。

下一步，美國政府可能需要啟動所謂的232條款調查。通常232條款調查需要美國貿易代表辦公室在270天內提交報告，然后開啟征收關稅的大門。

目前尚不清楚美國政府將對半導體及其產(chǎn)品征收何種稅率，但迄今為止，特朗普政府對其他行業(yè)征收的稅率為25%。不過，這些232條款關稅可能會比特朗普的所謂“對等關稅”更具有持續(xù)性，因為后者的法律依據(jù)更脆弱，而且特朗普政府一直表示正在就對等關稅同各方展開談判。

盧特尼克并在采訪中再次提到讓生產(chǎn)回流美國。盧特尼克稱：“我們需要半導體，我們需要芯片，我們需要平板——我們需要在美國制造這些東西?！?/p>

日本國立政策研究大學院大學經(jīng)濟學教授邢予青對第一財經(jīng)記者表示，特朗普及其內閣成員低估了當今工業(yè)化大潮下制造業(yè)的復雜性，對價值鏈缺乏了解，盧特尼克在一次采訪中曾描述他心中制造業(yè)回歸美國的景象，上百萬美國人拿著小螺絲刀在組裝iPhone，“第一，以美國現(xiàn)在的失業(yè)率而言，美國不存在這種勞動儲備；第二，美國工人的工資水平也不支持這種設想。”

蘋果等科技巨頭再次墮入“暮光地帶”

盡管特朗普政府方面的發(fā)言有所反復，但也有科技行業(yè)專家認為，特朗普政府的此次表態(tài)意味著半導體以及電子產(chǎn)品已經(jīng)豁免于高額的對等關稅之外，同時開展232調查，則意味著至少在數(shù)周甚至數(shù)月內，美方對上述產(chǎn)品不會征收額外關稅，這也為美國企業(yè)和游說者推動不同的參數(shù)和排除條款打開了一扇窗。

艾夫斯則認為，從所有的混亂和困惑中，目前對于蘋果等科技公司有4點啟示，其一，各企業(yè)有1-2個月的時間來規(guī)劃關稅組件的供應鏈，印度可能是擴大iPhone生產(chǎn)的最大重點地區(qū)；其二，蘋果獲得了一些喘息空間，因此不必自動開始向美國消費者轉嫁大規(guī)模的價格上漲；其三，白宮在半導體組件方面表現(xiàn)出一定的靈活性，這是一個積極因素，當然，這僅相對于過去10天的黑暗局勢而言；其四，在同相關方面談判之前，基本關稅和232關稅將合并在一個可控水平上，蘋果將能夠在未來幾個月內制訂計劃，明確將一部分成本轉嫁給美國消費者，同時自己和供應鏈吸收一部分。

艾夫斯說，“這顯然是蘋果公司在供應鏈方面面臨的前所未有、瞬息萬變的局面?！?/p>