涉及企業(yè)的收費(fèi)紛繁復(fù)雜，一些違規(guī)收費(fèi)問題也時(shí)而發(fā)生。怎么管好這一收費(fèi)，始終是擺在監(jiān)管層面前的一道難題。

3月28日，國務(wù)院辦公廳公開了《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，針對(duì)當(dāng)前涉企收費(fèi)問題“對(duì)癥下藥”，以強(qiáng)化監(jiān)管，加大違規(guī)收費(fèi)治理力度，優(yōu)化營商環(huán)境。

目前涉企收費(fèi)問題之一，是收費(fèi)政策數(shù)量多，不少企業(yè)往往不清楚具體收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，近些年中央相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)外公布了全國性及中央部委和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、全國政府性基金目錄清單、國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，而不少省市也公開了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)收費(fèi)清單。

涉企收費(fèi)目錄清單制度進(jìn)一步完善是此次《意見》一大亮點(diǎn)。

比如，《意見》要求，行業(yè)主管部門要制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門涉企收費(fèi)一張目錄清單全覆蓋。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)更新發(fā)布收費(fèi)目錄清單，清單之外一律不得收費(fèi)。

與此同時(shí)，《意見》要求加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策常態(tài)化宣傳解讀，讓企業(yè)了解收費(fèi)政策。

為了防止相關(guān)部門違規(guī)出臺(tái)新的涉企收費(fèi)政策，涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

比如，發(fā)展改革、司法行政、市場監(jiān)管等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評(píng)估、合法性審核、公平競爭審查等工作時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)涉企收費(fèi)政策合法性、公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的評(píng)估審核。

《意見》強(qiáng)調(diào)，市場監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門研究制定涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核和論證工作指引，明確職責(zé)、依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等；對(duì)存量涉企收費(fèi)政策開展專項(xiàng)整治，依法依規(guī)清理違規(guī)收費(fèi)政策，違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

另外，《意見》還要求健全涉企收費(fèi)跟蹤監(jiān)測制度，并健全涉企收費(fèi)問題線索收集和處理機(jī)制。比如，綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體的懲戒力度。

目前一些部門或單位利用強(qiáng)勢(shì)地位或信息優(yōu)勢(shì)將本應(yīng)由自身承擔(dān)的成本通過收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、有的借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費(fèi)”、有的利用市場優(yōu)勢(shì)地位設(shè)置不合理收費(fèi)項(xiàng)目或收取過高費(fèi)用。對(duì)于這些違規(guī)收費(fèi)行為，國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

《意見》明確，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項(xiàng)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用由行政審批管理部門支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確?！兑庖姟诽岢龅闹攸c(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，我委將會(huì)同相關(guān)部門壓實(shí)各方責(zé)任。如盡快建立并對(duì)外公布涉企收費(fèi)目錄清單，研究制定涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核和論證工作指引，明確職責(zé)、依據(jù)、范圍等，加強(qiáng)對(duì)存量政策的清理規(guī)范，對(duì)新出臺(tái)政策嚴(yán)格審核把關(guān)。

近些年國家持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少，行政事業(yè)性收費(fèi)等保持穩(wěn)定。

根據(jù)財(cái)政部披露的2025年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算表，2024年中央財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)收入約為653億元，2025年預(yù)計(jì)降至470億元，同比下降28.1%，主要是根據(jù)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目變動(dòng)情況測算。